Giới thiệu: Không chỉ là Giấy phép Cư trú
Đối với công dân nước thứ ba (TCN) đã có nơi cư trú ổn định trong EU, thẻ cư trú dài hạn EU (LTR) mang lại sự ổn định và hội nhập sâu rộng hơn trong Liên minh Châu Âu. Nó phản ánh sự tiến triển từ cư trú tạm thời sang cư trú lâu dài hơn, với các quyền lợi được nâng cao và khả năng di chuyển linh hoạt hơn trong EU, bao gồm cả khả năng, trong một số điều kiện nhất định, chuyển đến sinh sống và làm việc tại các quốc gia thành viên EU khác.
Trong khi các chương trình đầu tư như Chương trình Cư trú Vĩnh viễn Malta (MPRP), Visa Vàng Hy Lạp và Chương trình Cư trú Vĩnh viễn Síp — cũng như các chế độ thuế đặc biệt như Chương trình Cư trú Toàn cầu Malta (GRP) — mang lại những lợi ích đáng kể, thì thẻ cư trú dài hạn EU có thể được xem là bước tiến tự nhiên sau năm năm cư trú theo các chương trình này, hoặc thông qua các lộ trình cư trú đủ điều kiện khác, miễn là người nộp đơn đáp ứng các tiêu chí đủ điều kiện.
Chương trình Cư trú Dài hạn của EU (EU LTR) cung cấp lộ trình có cấu trúc để cư trú dài hạn cho các chuyên gia nước ngoài và những cá nhân có tài sản ròng cao. Chương trình này có thể được xem như một sự tiếp nối hoặc bổ sung cho những người đã có chỗ ở tại Liên minh Châu Âu và đang tìm kiếm sự ổn định lâu dài hơn, các quyền rộng hơn và – tùy thuộc vào quy định quốc gia – khả năng chuyển địa điểm trong EU.
Các quốc gia EU tham gia
Trong số 27 quốc gia thành viên EU, 25 quốc gia tham gia vào hệ thống Cư trú Dài hạn (LTR) của EU, được điều chỉnh bởi Chỉ thị 2003/109/EC. Chỉ thị này có hiệu lực từ ngày 23 tháng 1 năm 2004, và các quốc gia thành viên EU được yêu cầu phải đưa nó vào luật quốc gia trước ngày 23 tháng 1 năm 2006.
Các quốc gia tham gia là:
Áo, Bỉ, Bulgaria, Croatia, Síp, Cộng hòa Séc, Estonia, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy Lạp, Hungary, Ý, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Hà Lan, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Romania, Slovakia, Slovenia, Tây Ban Nha và Thụy Điển.
Đan Mạch và Ireland đã chính thức không tuân thủ chỉ thị này vì họ có các thỏa thuận đặc biệt liên quan đến chính sách di cư và tị nạn của EU. Ngoài ra, trước khi rút khỏi Liên minh châu Âu, Vương quốc Anh cũng được loại trừ khỏi chỉ thị này.
Tác động của EU LTR: Những lợi ích bất ngờ hàng đầu
Việc có được tư cách LTR không chỉ đơn thuần là gia hạn hành chính; đó là một sự thay đổi cơ bản về vị thế pháp lý của bạn trong Liên minh châu Âu.
- Tự do di chuyển trong EU: Không giống như những người có giấy phép cư trú khác, người có tư cách LTR có quyền chuyển đến một quốc gia thành viên EU khác để làm việc, tự kinh doanh hoặc học tập, tùy thuộc vào các quy định cụ thể của quốc gia thứ hai.
- Ổn định lâu dài: Trong khi thẻ cư trú vật lý được gia hạn 5 năm một lần, thì tư cách LTR là vĩnh viễn và không yêu cầu phải liên tục đáp ứng các điều kiện cư trú ban đầu (ví dụ: việc làm hoặc đầu tư liên tục).
- Đối xử bình đẳng: Người có tư cách LTR được hưởng sự bình đẳng với công dân EU trong một số lĩnh vực quan trọng:
o Việc làm: Được tiếp cận đầy đủ thị trường lao động mà không cần giấy phép lao động (trừ các vị trí trong cơ quan nhà nước).
o Giáo dục: Tiếp cận đào tạo nghề, giáo dục đại học và học bổng.
o Bảo trợ xã hội: Tiếp cận an sinh xã hội, trợ cấp xã hội và các quyền lợi chăm sóc sức khỏe.
o Hàng hóa công cộng: Tiếp cận các thủ tục để có được nhà ở công cộng và hàng hóa, dịch vụ công cộng.
Hãy xem Malta như một ví dụ. Công dân nước thứ ba cư trú tại Malta có thể được cấp quy chế cư trú dài hạn của EU và sau đó lựa chọn tiếp tục sống ở Malta hoặc chuyển đến một quốc gia thành viên EU khác.
Lợi ích chính của Thẻ Cư trú Dài hạn EU tại Malta
Thẻ Cư trú Dài hạn EU tại Malta mang lại một số lợi thế quan trọng:
- Tình trạng cư trú vĩnh viễn tại Malta (với thẻ cư trú có thể gia hạn)
- Được đối xử bình đẳng với công dân Malta trong một số lĩnh vực quan trọng như việc làm, giáo dục và phúc lợi xã hội (tuân theo luật hiện hành)
- Cải thiện khả năng di chuyển trong EU, cho phép cá nhân nộp đơn xin cư trú tại một quốc gia thành viên khác với điều kiện thuận lợi hơn
- An ninh dài hạn cao hơn, giảm sự phụ thuộc vào việc gia hạn chương trình
- Tiếp cận các cơ hội việc làm và tự kinh doanh tại Malta mà không bị hạn chế như người có giấy phép tạm thời
Điều quan trọng cần lưu ý là Thẻ Cư trú Dài hạn EU không tương đương với quốc tịch EU, và các quyền tại các quốc gia thành viên khác vẫn tuân theo các quy định địa phương.
Tiêu chí đủ điều kiện
Quy tắc 5 năm: Định nghĩa Cư trú “Liên tục”
Để đủ điều kiện, người nộp đơn phải chứng minh cư trú hợp pháp và liên tục tại Malta trong thời gian năm năm ngay trước khi nộp đơn.
Ngưỡng vắng mặt: Thời gian cư trú liên tục bị gián đoạn nếu người nộp đơn vắng mặt quá sáu tháng liên tiếp hoặc tổng cộng 10 tháng trong vòng năm năm.
Giới hạn vắng mặt tiêu chuẩn: Tổng cộng 10 tháng trong 5 năm
Gia hạn vì lý do đặc biệt: Số lần vắng mặt bổ sung, Ngoại lệ hợp lệ: Lý do sức khỏe có giấy tờ chứng minh, công tác, biệt phái bởi người sử dụng lao động, hoặc học tập/đào tạo.
Khoảng thời gian bị cấm:
“Thời gian” để đáp ứng yêu cầu 5 năm sẽ được thiết lập lại nếu tổng số lần vắng mặt tích lũy vượt quá ngưỡng 10 tháng mà không có ngoại lệ hợp lệ. Sau khi được cấp quy chế, một quy tắc khác được áp dụng: quy chế sẽ bị mất nếu người cư trú vắng mặt khỏi lãnh thổ EU trong 12 tháng liên tiếp hoặc 6 năm khỏi Malta.
Trụ cột hội nhập: Yêu cầu “Tôi thuộc về”
Người đó cũng cần đáp ứng các tiêu chí hội nhập được nêu trong Luật bổ sung của Malta 217.05, bao gồm khả năng sử dụng ngôn ngữ và làm quen với văn hóa Malta.
Chương trình “Tôi thuộc về” hỗ trợ hội nhập bằng cách dạy các ngôn ngữ chính thức của Malta và nâng cao nhận thức văn hóa. Các khóa học ngôn ngữ bao gồm giao tiếp hàng ngày để giúp mọi người hòa nhập, trong khi định hướng văn hóa đề cập đến xã hội, kinh tế, lịch sử, hiến pháp, luật pháp và các giá trị dân chủ của Malta. Các khóa học được chia thành hai giai đoạn.
Giai đoạn 1 Chứng chỉ Tiền hòa nhập – 60 giờ
- Tiếng Malta để hòa nhập (Trình độ MQF 1) – 20 giờ
- Tiếng Anh để hòa nhập (Trình độ MQF 1) – 20 giờ
- Định hướng văn hóa* (Trình độ MQF 1) – 20 giờ
Ứng viên có thể chuyển sang Giai đoạn 2 sau khi nhận được chứng chỉ Giai đoạn 1.
Giai đoạn 2 Chứng chỉ Tiền hòa nhập – 170 giờ
- Tiếng Malta để hòa nhập (Trình độ MQF 2) – 50 giờ
- Định hướng văn hóa (Trình độ MQF 2) – 120 giờ
Nộp đơn xin cấp chứng chỉ:
Các khóa học được cung cấp miễn phí cho sinh viên trừ trường hợp phải trả phí để học lại khóa học. ĐĂNG KÝ TẠI ĐÂY: GIẤY CHỨNG NHẬN TIỀN HÒA NHẬP GIAI ĐOẠN 1
ĐĂNG KÝ TẠI ĐÂY: GIẤY CHỨNG NHẬN HÒA NHẬP GIAI ĐOẠN 2
Thời hạn: Các giấy chứng nhận này phải được cấp trước khi nộp đơn xin LTR và phải được cấp trong vòng 12 tháng kể từ ngày nộp đơn.
Tùy chọn nhanh: Có tùy chọn nhanh trực tuyến, có phí: I-Belong Fast Track
Tiêu chuẩn ổn định tài chính và chỗ ở
Người nộp đơn phải chứng minh họ có “nguồn lực ổn định và thường xuyên” để tự nuôi sống bản thân và gia đình mà không cần đến hệ thống trợ cấp xã hội.
- Công thức thu nhập ròng: Identità áp dụng ngưỡng thu nhập ròng tương đương với mức lương tối thiểu quốc gia cộng thêm 20% cho mỗi thành viên trong gia đình.
- Hồ sơ lịch sử: Bạn phải cung cấp tờ khai thuế và mẫu FS3 (đối với người lao động) hoặc báo cáo lãi lỗ (đối với người tự kinh doanh) trong hai năm gần nhất.
- Điều kiện nhà ở phù hợp: Cần có Giấy chứng nhận của Kiến trúc sư để xác nhận rằng bất động sản đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và sức khỏe quốc gia và phù hợp với quy mô gia đình sinh sống tại đó.
Quy trình nộp đơn: Hướng dẫn từng bước
Tất cả các đơn xin cư trú dài hạn phải được nộp trực tuyến thông qua Cổng thông tin người nước ngoài Identità.
- Nộp đơn trực tuyến: Truy cập Cổng thông tin trực tuyến Identità và hoàn thành Mẫu đơn L điện tử.
- Hồ sơ cần thiết:
o Mẫu đơn L: Đơn xin cư trú dài hạn chính thức.
o Hộ chiếu: Bao gồm bản sao đầy đủ tất cả các trang của hộ chiếu hiện tại và các hộ chiếu trước đây được sử dụng trong vòng 5 năm.
o Danh sách theo trình tự thời gian: Danh sách chi tiết có chữ ký về tất cả các lần đến và đi khỏi Liên minh Châu Âu trong năm năm trước đó.
o Bằng chứng tài chính: Hai năm tờ khai thuế/FS3 có đóng dấu của chủ lao động hoặc kế toán.
o Giấy chứng nhận của Kiến trúc sư: Xác nhận nơi cư trú đáp ứng các tiêu chuẩn của Cơ quan Quản lý Nhà ở.
o Bảo hiểm y tế: Một chính sách bảo hiểm toàn diện.
- Lệ phí và Thời gian xử lý: Lệ phí nộp đơn là €500. Thời gian xử lý tiêu chuẩn là tối đa sáu (6) tháng kể từ ngày nhận được đơn đăng ký đầy đủ của bạn. Trong những trường hợp đặc biệt liên quan đến tính phức tạp của vụ việc, thời hạn sáu tháng có thể được gia hạn thêm sáu (6) tháng nữa. Các trường hợp phức tạp có thể mất nhiều thời gian hơn, đặc biệt nếu cần kiểm tra hoặc xác minh bổ sung với các cơ quan chức năng khác (ví dụ: cảnh sát, cơ quan an ninh).
Hiệu lực và Gia hạn
Mặc dù tình trạng cư trú dài hạn (LTR) là vĩnh viễn, thẻ cư trú vật lý vẫn phải được gia hạn 5 năm một lần, tương tự như hộ chiếu.
- Thẻ cư trú được cấp trong 5 năm
- Có thể gia hạn, miễn là đáp ứng một số điều kiện nhất định
- Tình trạng cư trú là dài hạn và không gắn liền với một chương trình cụ thể nào.
Sau khi được cấp tình trạng cư trú dài hạn, bạn không cần phải chứng minh lại thời gian cư trú 5 năm ban đầu hoặc thi lại các kỳ thi hội nhập và ngôn ngữ khi gia hạn.
Chuyển đổi Thuế – từ Cơ sở Thuế chuyển tiền sang Toàn cầu
Sau khi có được tình trạng cư trú dài hạn tại Malta, người đó sẽ chuyển từ cơ sở thuế chuyển tiền sang cơ sở thuế toàn cầu.
Cơ sở thuế chuyển tiền áp dụng cho những người không có nơi cư trú thường trú hoặc không thường trú tại Malta. Theo phương thức tính thuế dựa trên thu nhập chuyển về nước:
– Tất cả thu nhập phát sinh tại Malta đều phải chịu thuế, bất kể thu nhập đó được nhận ở đâu
– Thu nhập phát sinh ngoài Malta chỉ phải chịu thuế của Malta nếu và trong phạm vi thu nhập đó được nhận tại Malta
– Lợi nhuận từ vốn phát sinh ngoài Malta không phải chịu thuế, ngay cả khi được nhận tại Malta.
Trong khi đó, phương thức tính thuế toàn cầu áp dụng cho thu nhập của những người thường trú và đồng thời có nơi cư trú hợp pháp tại Malta. Điều này cũng áp dụng cho những người có tư cách cư trú dài hạn hoặc sở hữu giấy chứng nhận cư trú vĩnh viễn hoặc thẻ cư trú vĩnh viễn (Ngoại trừ Chương trình Cư trú Vĩnh viễn Malta (MPRP)). Theo cơ sở thuế toàn cầu, tất cả thu nhập và lợi nhuận từ vốn đều phải chịu thuế của Malta bất kể chúng phát sinh ở đâu và được nhận ở đâu.
Bảo vệ tư cách của bạn: Làm thế nào để tránh mất tư cách cư trú dài hạn
Mặc dù tư cách này là vĩnh viễn, nhưng nó không phải là không thể bị hủy bỏ. Một số “Dấu hiệu cảnh báo” nhất định sẽ dẫn đến việc mất tư cách cư trú ngay lập tức.
Dấu hiệu cảnh báo: Căn cứ để thu hồi
- Vắng mặt khỏi EU 12 tháng: Vắng mặt khỏi lãnh thổ Liên minh Châu Âu trong thời gian 12 tháng liên tiếp.
- Vắng mặt khỏi Malta 6 năm: Cư trú tại một quốc gia thành viên EU khác trong sáu năm trở lên trong khi vắng mặt khỏi Malta.
- Gian lận để có được tư cách: Bằng chứng cho thấy tư cách này được có được thông qua thông tin sai lệch hoặc tài liệu gian lận.
- An ninh công cộng: Nếu người cư trú bị coi là mối đe dọa đối với chính sách công hoặc an ninh công cộng.
- Tư cách cư trú dài hạn thay thế: Đạt được tư cách Cư trú Dài hạn (LTR) tại một quốc gia thành viên EU khác.
Kết luận: Tầm nhìn Dài hạn
Cư trú Dài hạn tại EU là bước tiếp theo tự nhiên dành cho những cá nhân đã xây dựng được mối liên hệ chân thành với quốc gia nơi họ đang cư trú.
Đây không phải là giải pháp nhanh chóng, cũng không được thiết kế cho sự linh hoạt ngắn hạn. Nó đòi hỏi thời gian, sự kiên định và sẵn sàng học ngôn ngữ. Nhưng đối với những người sẵn sàng cam kết điều đó, nó mang lại điều gì đó quý giá hơn nhiều so với sự tiện lợi.
Nó mang lại sự ổn định — một tư cách cư trú không còn gắn liền với việc duy trì đầu tư hoặc gia hạn một chương trình cụ thể.
Nó mang lại sự rõ ràng — khả năng lập kế hoạch trước với độ chắc chắn cao hơn.
Và nó mang lại sự liên tục — một nền tảng vững chắc hơn cả trong quốc gia nơi bạn đang cư trú và Liên minh Châu Âu rộng lớn hơn.
Đồng thời, điều quan trọng là phải tiếp cận bước này một cách thận trọng. Cư trú Dài hạn tại EU có thể có những tác động, đặc biệt là từ góc độ thuế hoặc đối với những người hiện đang được hưởng lợi từ các chế độ cư trú đặc biệt. Lập kế hoạch cẩn thận và tư vấn chuyên nghiệp vẫn là điều cần thiết.
Cuối cùng, Cư trú Dài hạn tại EU không chỉ đơn thuần là một tư cách nhập cư.
Nó là một quá trình chuyển đổi — từ Từ việc cư trú tại châu Âu đến việc thiết lập một nơi ở lâu dài hơn tại đây.
Vertex Alliance, với tư cách là chuyên gia về di trú đầu tư, có thể giúp xác định và thực hiện các giải pháp tức thời để đảm bảo quyền cư trú tại EU phù hợp với hoàn cảnh cá nhân. Hãy liên hệ với Cố vấn cấp cao của chúng tôi, Alexandra Kenna, qua địa chỉ email akenna@valtd.com.
